2018年农作物秸秆综合使用和禁烧事情实行方案

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2018年农作物秸秆综合使用和禁烧事情实行方案

 为推进小春农作物秸秆综合使用和禁烧事情,促进资源节省,掩护生态情况,凭据《中华人民共和国大气净化防治法》、《xx市实行墟落复兴战略多少政策步伐(试行)》的有关划定、《xx市克制点火农作物秸秆措施》和《xx市人民当局关于推进农作物秸秆综合使用和禁烧事情实行方案》和《xx市xx区2018年农作物秸秆综合使用和禁烧事情实行方案》(x秸秆办〔2018〕x号的有关划定,特订定本方案。               

     一、总体要求
      一直对峙“随机应变、多措并举、疏堵联合、以用促禁”准绳,增强宣传,严酷执法,创建长效羁系机制,突出政策引导,推进秸秆综合使用和禁烧事情,促进资源节省型和情况友爱型社会设置装备摆设。xx区本年将严查重处“第一把火”,对“第一把火”地点镇(街道)举行全区转达,并扣减当年相应环保目的稽核分。
二、事情使命
(一)克制露天点火秸秆;克制向河流、水渠扬弃秸秆;加大综合使用力度,完成“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”。
(二)秸秆综合使用率到达96.5%以上。
三、事情步调
(一)增强禁烧宣传引导力度。各社区要充实使用网络、微博、微信等载体,多条理、多角度深化展开情势多样禁烧宣布道育运动。各社区应在重点部位悬挂禁烧口号,设置禁烧值班点位,街道每天构造禁烧宣传车不少于1 辆,每个社区每天构造禁烧宣传车1辆,合计17辆;街道每天抽调专职禁烧巡查职员3-4人,社区每天抽调专职禁烧巡查职员2-4人。加强宣传力度,做抵家喻户晓、大家皆知,进一步加强社区住民的法制看法和环保认识。
(二)加大点火秸秆巡查力度。街道驻片向导、驻社区干部及相应科室卖力引导各社区禁烧事情,做到“有烟必查,有火必罚”,不留盲区和去世角,严查重处“第一把火”。一直连结对露天点火秸秆和渣滓以及废弃物守法举动的高压态势。
四、职责分工
(一)社区职责
      各社区是秸秆综合使用和禁烧事情的责任主体,社区主任是第一责任人,分担禁烧事情的两委干部是间接责任人,卖力构造实行社区行政地区内的禁烧事情,完成街道下达的事情目的使命。社区将禁烧事情经费归入“议事会”议定并详细落实。
(二)街道相干科室职责
1.街道驻片向导、驻社区干部及相应科室卖力包片地区禁烧引导、督查事情。
2.综合科卖力禁烧事情后勤保证事情。
3.经发科卖力禁烧办一样平常事情摆设,对上事情衔接,并构造和谐街道禁烧业务引导、宣传及巡查。
4.西航港城管分局卖力依法处置惩罚露天点火渣滓和废弃物守法举动。
5.目的督查室卖力对禁烧事情绩效举行目的稽核。
6.社事科卖力中、小学门生秸秆禁烧宣布道育。
7.财务所卖力禁烧事情经费的实时到位,并监视禁烧专项资金的利用。
8.综治中央卖力易发易燃空阔地带的一样平常羁系巡查,使用办理平台科技本领24小时不中断巡查,督导网格员发明题目实时关照相干职员、科室抵达现场。
9.驻街道派出所卖力对回绝、拦阻禁烧秸秆监视职员实行公事的,根据《中华人民共和国治安处分法》的划定举行处分,组成犯法的依法追查执法责任。
五、进度摆设
(一)构造发起阶段。(4月10日至4月11日)。举行街道秸秆禁烧事情会,逐级签署禁烧事情目的责任书,落实禁烧事情责任制、包片责任制和责任追查制,社区举行发动摆设大会,搞好宣传发起,做到机构、职员、车辆、经费“四落实”,构成纵向领悟、横向联动、举措敏捷、运转高效的事情机制。各社区要将详细事情方案于4月19日前报经发科禁烧办,禁烧时期各社区每周报送信息一篇。
(二)巡查执法阶段(4月12日至6月15日)。各社区要对峙向导带班,摆设专人24小时价班,组建巡查队昼夜巡查,依法查处违规点火举动。每天22:00前向街道值班室(德律风:xx)报送当天巡查督查环境,街道当天值班职员汇总于22:30前向区禁烧办(德律风:xx)报送当天街道巡查督查环境,如呈现虚报、漏报征象将追查当事人的责任,并扣发相应年末目的奖。
(三)总结稽核阶段(6月16日至6月19日)。各社区要做好禁烧事情总结,并于6月19日前将总结质料报街道禁烧办,街道禁烧办将会同目督办对社区和街道相干科室禁烧事情绩效举行稽核。禁烧QQ群:xx,德律风:xx
六、保证步伐
(一)强化构造向导。增强向导,统筹和谐,强化监视,确保事情有用推进。建立了以街道党工委副布告、服务处主任王敏任组长,街道党工委委员、服务处副主任、武装部部长杨虎任常务副组长,其他班子成员、各驻社区干部和社区主任、相干部分卖力人为成员的禁烧事情向导小组。各社区、单元实验“一把手”卖力制,分担成员详细卖力,做到禁烧事情全笼罩。
(二)强化目的办理。把禁烧事情归入目的办理。凭据事情职责、事情使命,实验历程量化绩效稽核。并与社区签署目的责任书,实验绩效考评。
(三)强化“黑斑倒查”。 街道驻片向导、驻社区干部包社区、社区包组、组包庄家、庄家包田块,以熄灭黑斑查田块、以田块查庄家、以庄家查组、以组查社区、以社区查街道的“黑斑倒查”责任追查制。社区要卖力“黑斑倒查制度”的详细实行,对发明题目处置惩罚不实时,整改不到位,形成严峻结果的追查向导和相干责任人的责任。
(四)严酷责任追查和赏罚。构成街道督查社区,社区督查组,组督查庄家,一级督查一级、一级对一级卖力的事情格式。除了对绩效考评较差、产生露天点火秸秆的社区举行转达品评、扣减目的分值外,还将对在事情中的尽职渎职举动依纪举行责任追查。凡发明庄家在承包地上露天点火秸秆的,必需扣发其当年的耕地掩护基金,并视情节轻重,赐与处分金额x元;对片面完成禁烧目的使命的,以“以奖代补”的方法赐与得当经费;对在禁烧时期产生点火秸秆征象或被下级转达品评或被媒体曝光的,一次性扣失“以奖代补”经费的100%,对呈现二次以上的,除不赐与嘉奖性补贴外,社区还应向街道作出版面检验;被街道发明或转达品评的扣嘉奖性补贴x万元,未完成禁烧材料x万元。

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